本書是在中國(guó)動(dòng)物保護(hù)法制建設(shè)國(guó)際研討會(huì)(2008 Beijing)論文集的基礎(chǔ)上編輯而成的。
加強(qiáng)動(dòng)物的保護(hù)法制建設(shè)，既可以加強(qiáng)國(guó)民道德素質(zhì)的建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防發(fā)生動(dòng)物公共衛(wèi)生事件，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)法制的建設(shè)，其意義是不言而喻的。
動(dòng)物的法律保護(hù)在歐洲是一個(gè)已有二百多年歷史的話題。目前，在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，動(dòng)物的法律保護(hù)也日益成為一個(gè)熱門話題。中國(guó)在依法保護(hù)野生動(dòng)物、農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物和寵物動(dòng)物方面做出了艱巨的努力，在動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生等方面取得了巨大的成就。但是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，動(dòng)物保護(hù)立法的發(fā)展需要一個(gè)過程，不可能一下子制定出一系列脫離自己國(guó)情的動(dòng)物保護(hù)法律。在這個(gè)過程中，我們不能閉門造車，應(yīng)當(dāng)借鑒和吸收國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)。但中國(guó)有自己的文化傳統(tǒng)，盲目地追求中國(guó)的動(dòng)物保護(hù)立法與西方國(guó)家全面接軌，也是不可取的。因此，我們現(xiàn)在迫切的任務(wù)是：借鑒國(guó)外成熟的動(dòng)物保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和完善既符合中國(guó)國(guó)情與文化傳統(tǒng)，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的動(dòng)物保護(hù)法律體系。
目前，中國(guó)的動(dòng)物保護(hù)法制建設(shè)還不太發(fā)達(dá)，一些問題，如動(dòng)物的法律地位問題，動(dòng)物保護(hù)立法體系的構(gòu)建問題，動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管體制、機(jī)制和制度的健全問題，動(dòng)物的保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)問題，需要我們加強(qiáng)交流。2008年4月26～27日，國(guó)內(nèi)外的動(dòng)物保護(hù)法學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士一百一十多人，齊聚一堂，共同為這一社會(huì)熱點(diǎn)話題加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，是中國(guó)動(dòng)物保護(hù)法學(xué)界的一件盛事。2008年是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所成立50周年，在這特殊的年份舉行這次具有特殊意義的國(guó)際會(huì)議，意義重大。
本書的出版，得到了會(huì)議主辦方之一——英國(guó)防止虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)的資金支持，得到了中國(guó)全國(guó)人大法制工作委員會(huì)、全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家林業(yè)局的支持，得到了新西蘭奧克蘭大學(xué)、英國(guó)阿伯丁大學(xué)、美國(guó)動(dòng)物法律保護(hù)基金會(huì)、美國(guó)國(guó)家愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)及德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家專家的支持，得到了中國(guó)香港大學(xué)、香港愛護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)的支持，得到了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、南開大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)林業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、北京理工大學(xué)、華北電力大學(xué)、山東大學(xué)、中山大學(xué)、鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、福州大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海政法學(xué)院等院校專家的支持，尤其是得到了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所和國(guó)際法研究中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在此一并表示感謝。
常紀(jì)文Paul Littlefair
2008年7月1日
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