[ 馮興吾 ]——(2004-10-22) / 已閱32730次
公 證 法 律 救 濟 論
馮興吾 劉文輝 包寧平
內(nèi)容摘要：在公證程序中，由于各方面原因造成公證當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人的損害，有損害就應(yīng)當(dāng)有救濟。本文分析了公證法律救濟的特征，研究了公證法律救濟的各種方式，并提出了完善我國公證法律救濟的建議。
關(guān)鍵詞：公證 法律 救濟
救濟在經(jīng)濟領(lǐng)域，就是指幫助，使脫離困難或危險的意思。在法學(xué)領(lǐng)域，就是指某種權(quán)利受到或可能受到某種行為侵害時，如何糾正、矯正或者補救的問題。公證法律救濟，是指公證機構(gòu)在辦理公證過程中，公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人對其合法權(quán)益受到或可能受到公證行為侵害時，依法請求有關(guān)機關(guān)采取措施糾正、矯正或改正，以保護其合法權(quán)益的活動。
一、公證法律救濟的特征
從性質(zhì)上分析，公證法律救濟是一種權(quán)利，一種補救的方式或途徑，同時，也是國家為及時、公正維護公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益，而設(shè)立的一項法律制度。
�、鍣�(quán)利性
公證法律救濟是公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人所應(yīng)當(dāng)享有的一種權(quán)利，即當(dāng)公證機構(gòu)的公證行為侵害了公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益時，所享有的請求有關(guān)機關(guān)采取糾正、補救和保護措施的權(quán)利。
㈡事后性
事后性是指公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人只能在其權(quán)益受到侵害時才能行使，而不能主動、積極地行使這一權(quán)利，這是由救濟的本質(zhì)特征決定的。
�、绾戏ㄐ�
合法性是指公證法律救濟的程序的啟動必須符合法定的構(gòu)成要件。這些構(gòu)成要件包括主體是公證機構(gòu)，客體是為具體的公證行為所侵害的公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
�、鑿膶傩�
從權(quán)利產(chǎn)生的先后順序和所處的地位分析，公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到侵害前的權(quán)利為原權(quán)利，處于主權(quán)利的地位，其受到侵害時，救濟權(quán)利隨之產(chǎn)生，從某種意義上分析，這里的公證法律救濟權(quán)則處于后位的，是從權(quán)利，具有從屬性。
公證法律救濟雖處于從屬地位，但在公證制度中具有十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①公證法律救濟是公證當(dāng)事人或利害關(guān)系人的一項權(quán)利。如果公證法律救濟權(quán)被剝奪，也就意味著將有可能喪失其應(yīng)有的原權(quán)利，因為沒有救濟則沒有權(quán)利；②公證法律救濟是權(quán)利主體的主權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)的必要保障。當(dāng)其權(quán)利受到侵害時，只有通過公證法律救濟的方法，其主權(quán)利才能恢復(fù)，其損失才能挽回。否則，即使法律對實體權(quán)利和程序權(quán)利規(guī)定的再細致、再完善，如果主體不能享有平等而公正的公證法律救濟權(quán)利，不能平等的參與公證法律救濟程序，那么，實體權(quán)利也就難以維護。
二、公證法律救濟的方法
�、宄蜂N公證書
�。薄⒊蜂N公證書的主體
�、殴C處
�、乒C處的本級或上級司法行政機關(guān)
�。�、撤銷公證書的提起
⑴公證機構(gòu)
⑵司法行政本級或上級司法行政機關(guān)
�、巧暾埲嘶蚶﹃P(guān)系人
３、撤銷公證書的標準
�、殴C文書不真實、不合法
�、乒C文書確有錯誤或不當(dāng)
⑶違反公證程序
�。�、撤銷公證書的決定
⑴司法行政部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域的公證機構(gòu)出具的公證文書不真實、不合法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成公證機構(gòu)撤銷，并書面通知申請人。
⑵申請人或利害關(guān)系人申請撤銷公證文書的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出撤銷或不予撤銷的決定。
�、嫔暝V
�。薄⑸暝V的主體
�、派暾埲�
�、评﹃P(guān)系人
�、钱�(dāng)事人
�。病⑸暝V的范圍
�、懦鼍叩墓C書
《公證程序規(guī)則》第55條中規(guī)定，當(dāng)事人對公證處出具的公證書可以提出申訴；《安徽省公證條例》第40條規(guī)定了當(dāng)事人可以對公證處出具的公證書提出申訴。
�、撇挥枋芾淼臎Q定
�、蔷芙^公證的決定
�、瘸蜂N公證書的決定
�、刹挥璩蜂N公證書的決定
總共4頁 1 [2] [3] [4]
下一頁
