河南省南陽(yáng)市人大常委會(huì)

南陽(yáng)市學(xué)校食品安全管理規(guī)定

　　（2025年6月26日南陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2025年7月31日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理，保障師生飲食安全和健康營(yíng)養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校食品安全管理，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱學(xué)校，包括實(shí)施學(xué)歷教育的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。

　　本規(guī)定所稱學(xué)校供餐單位，包括學(xué)校自營(yíng)食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位。

　　第三條 學(xué)校食品安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、全程管控、社會(huì)共治、安全有序的原則。

　　第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)校食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決學(xué)校食品安全管理工作中的重大問題，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校食品安全實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育，依法查處學(xué)校食品安全違法行為。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的日常管理，建立健全食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康有關(guān)管理制度，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，做好食品安全隱患排查和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康、疾控部門應(yīng)當(dāng)組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育。

　　公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、財(cái)政、發(fā)展改革等相關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、教師代表、家長(zhǎng)委員會(huì)代表等組成的食品安全管理委員會(huì)，建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理委員會(huì)和相關(guān)人員工作職責(zé)，做好學(xué)校食堂日常監(jiān)督管理等工作，及時(shí)消除安全隱患。

　　第七條 學(xué)校供餐單位應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并在顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理組織機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，對(duì)供餐食品安全負(fù)責(zé)。

　　第八條 學(xué)校供餐單位采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)遵循安全、平價(jià)、健康、營(yíng)養(yǎng)的原則。

　　學(xué)校供餐單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中統(tǒng)一采購(gòu)，擇優(yōu)確定信用良好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理的供應(yīng)商。

　　第九條 學(xué)校供餐單位應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，做到通風(fēng)換氣，分區(qū)分類、離墻離地存放，定期檢查庫(kù)存，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

　　第十條 學(xué)校供餐單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)需求，參照國(guó)家、省學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南，科學(xué)制定供餐食譜。加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油限鹽、合理烹調(diào)。

　　鼓勵(lì)學(xué)校供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師或者營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。

　　第十一條 學(xué)校供餐單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用備餐間或者專用操作區(qū)，做好場(chǎng)所、設(shè)備清潔消毒和食品保溫保鮮，保障食品質(zhì)量。

　　第十二條 學(xué)校供餐單位使用的餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。

　　第十三條 校外供餐單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配送當(dāng)餐加工制作的食品，科學(xué)確定出餐、送餐時(shí)間。貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

　　第十四條 中小學(xué)校、幼兒園供餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要，留樣不少于一百二十五克，在專用冷藏設(shè)備中存放四十八小時(shí)以上。

　　高等學(xué)校供餐單位留樣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 學(xué)校供餐單位禁止采購(gòu)、使用下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┯梅鞘称吩�料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

　　（二）超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

　　（三）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

　�。ㄋ模┎∷�、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類及其制品；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

　　（六）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關(guān)產(chǎn)品；

　　（七）不符合國(guó)家規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　第十六條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。

　　鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校、幼兒園建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

　　第十七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善全市統(tǒng)一的校園餐飲管理服務(wù)平臺(tái)，提供以下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全過程的可視、可控、可追溯管理：

　�。ㄒ唬┦称饭�應(yīng)商進(jìn)行線上報(bào)價(jià)，供學(xué)校供餐單位自主采購(gòu)；

　　（二）學(xué)校供餐單位可以通過智能終端設(shè)備進(jìn)貨驗(yàn)收，辦理收貨手續(xù)，生成并保存收貨視頻；

　　（三）相關(guān)部門對(duì)學(xué)校膳食經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管；

　　（四）對(duì)學(xué)校供餐單位場(chǎng)所環(huán)境、食品加工過程、清洗消毒、食品貯存狀態(tài)等進(jìn)行視頻監(jiān)控；

　�。ㄎ澹┞毮懿块T開展線上檢查，并跟蹤監(jiān)督學(xué)校供餐單位自查情況；

　�。�六）家長(zhǎng)通過在線查看、預(yù)約陪餐等方式，監(jiān)督飯菜質(zhì)量。

　　第十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作，定期對(duì)學(xué)校供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者開展檢查，每學(xué)期對(duì)學(xué)校供餐單位開展食品安全專項(xiàng)檢查。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施學(xué)校供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，建立學(xué)校供餐單位食品安全監(jiān)管檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果及執(zhí)法查處等情況。

　　第十九條 衛(wèi)生健康、疾控部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校供餐單位生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，定期組織對(duì)學(xué)校生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽查檢測(cè)，并及時(shí)反饋監(jiān)督、檢測(cè)結(jié)果。

　　第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少開展一次應(yīng)急演練。

　　發(fā)生食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施：

　　（一）積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；

　　（二）停止供餐，及時(shí)向所在地教育行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告；

　�。ㄈ�）封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求采取控制措施；

　�。ㄋ模┡浜鲜袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理；

　　（五）啟動(dòng)臨時(shí)供餐預(yù)案；

　�。�六）配合相關(guān)部門對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，做好溝通引導(dǎo)工作；

　�。ㄆ撸┦鹿侍幹媒Y(jié)束后，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)被污染的食品進(jìn)行銷毀，對(duì)接觸過被污染食品的容器、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒等處理。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在學(xué)校食品安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 違反本規(guī)定規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 本規(guī)定自2025年9月1日起施行。