河南省平頂山市人民政府

平頂山市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

（2025年6月27日市政府第59次常務(wù)會(huì)議通過 2025年7月18日市政府令第27號(hào)公布 自2025年9月1日起施行）

第一條 為明確和落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。

第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國(guó)家、本省和本市有關(guān)消防工作規(guī)定，定期召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署本行政區(qū)域消防工作重大事項(xiàng)；

（二）成立消防安全委員會(huì)，分析研判本行政區(qū)域消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展；

（三）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年對(duì)實(shí)施情況開展檢查；

（四）將消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（五）加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件，并按照規(guī)定落實(shí)必要保障；

（六）根據(jù)本行政區(qū)域的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn)，組織有關(guān)部門開展消防安全檢查，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制；

（七）組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

（八）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織開展一次演練；

（九）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程，統(tǒng)籌解決居民小區(qū)老舊電線、管井封堵、消防車道、消防水源、固定消防設(shè)施維護(hù)、電動(dòng)自行車棚建設(shè)等問題；

（十）加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作與農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（十一）經(jīng)常性組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，大力發(fā)展消防公益事業(yè)，加強(qiáng)消防科普基地、消防體驗(yàn)館、消防主題公園和消防示范街等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（十二）推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、裝備，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)共建共治共享的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，開展消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)；

（十三）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第七條 市、縣（市）、區(qū)消防安全委員會(huì)由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人以及同級(jí)人民政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人組成。

消防安全委員會(huì)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)消防工作，督促解決消防工作重大問題；

（二）定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取成員單位消防工作情況匯報(bào)，分析研判本地消防安全形勢(shì)；

（三）向本級(jí)人民政府報(bào)告消防工作情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議；

（四）提請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施；

（五）建立行業(yè)系統(tǒng)消防工作信息共享、火災(zāi)情況與突出問題定期通報(bào)等工作機(jī)制；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

消防安全委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)，承擔(dān)消防安全委員會(huì)日常工作。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；

（二）經(jīng)常性組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，提高公民的消防安全意識(shí)，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防工作；

（三）保障消防工作經(jīng)費(fèi)用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出；

（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)、責(zé)任區(qū)三級(jí)消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立消防應(yīng)急救援體系；

（五）設(shè)置消防安全服務(wù)中心，城市消防站保護(hù)范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配置相應(yīng)的消防裝備器材；

（六）對(duì)轄區(qū)單位和住宅區(qū)組織消防安全抽查，在重大節(jié)假日前以及期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（七）對(duì)老舊小區(qū)、“多合一”場(chǎng)所等存在的違規(guī)居住、違規(guī)搭建使用易燃可燃夾心板材、違規(guī)停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電、消防安全通道不暢通、擅自架設(shè)或者私自拉設(shè)電線等消防安全隱患以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的消防違法行為，制定治理措施，消除消防安全隱患；

（八）組織做好火災(zāi)事故發(fā)生后相關(guān)事項(xiàng)的處理工作；

（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府各部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列共同職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高消防安全管理水平；

（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；

（三）開展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；

（四）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位制定和完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；

（五）及時(shí)組織、協(xié)助本行業(yè)、本系統(tǒng)單位火災(zāi)事故的滅火救援、善后處置和調(diào)查處理；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第十條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育培訓(xùn)工作；

（二）將消防救援機(jī)構(gòu)確定的本行政區(qū)域消防安全重點(diǎn)單位報(bào)本級(jí)人民政府備案；

（三）將消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的情況，或者發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域存在的影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，書面報(bào)告本級(jí)人民政府。

第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織開展消防安全監(jiān)督檢查和依法實(shí)施消防行政許可，督促、指導(dǎo)消防安全責(zé)任制的落實(shí)；

（二）依法查處消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

（三）組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行消防執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，制定消防救援預(yù)案并進(jìn)行演練，提高綜合應(yīng)急救援能力；

（五）統(tǒng)一組織、指揮和實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救；

（六）開展重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

（七）開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作；

（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)查處消防救援機(jī)構(gòu)依法移送的消防違法行為；

（二）協(xié)助開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)中消防車輛通行、�？勘Ｕ弦约盎馂�(zāi)撲救和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制、指揮、疏導(dǎo)工作；與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)作開展火災(zāi)調(diào)查工作；

（三）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

公安派出所按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定開展轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。

第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查；

（二）督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的消防安全管理；

（三）檢查、指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工場(chǎng)地建立健全消防安全制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施；

（四）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律規(guī)定和合同約定履行消防安全職責(zé)；

（五）組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全因素，符合有關(guān)消防安全性能及要求；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法對(duì)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

（二）依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；

（三）組織消防安全相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第十五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)有行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行其主管行業(yè)的消防安全管理責(zé)任：

（一）教育體育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全；指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排；在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)體育類場(chǎng)館消防安全監(jiān)督管理；

（二）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理；將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展；

（三）民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全；

（四）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校的消防安全管理，做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作，將消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；

（五）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在汽車客運(yùn)站、城市軌道交通、碼頭、港口以及公共交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度；協(xié)助有關(guān)部門開展重大事故、災(zāi)害涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急處置；

（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作；

（七）文化廣電和旅游部門負(fù)責(zé)文化和旅游行業(yè)的消防安全，監(jiān)督、指導(dǎo)公共圖書館、文化館（站）、劇院、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責(zé)；在職責(zé)范圍內(nèi)督促旅游企業(yè)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員消防宣傳教育；負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理工作；督促?gòu)V播、電視等新聞媒體宣傳消防知識(shí)、刊播消防公益廣告；在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理中的消防安全，督促系統(tǒng)所屬單位開展消防安全提示性宣傳；

（九）糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)的消防安全管理工作；

（十）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林、草原（場(chǎng)）防火的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的森林消防安全指導(dǎo)、管理工作；組織實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)治理；

（十一）城市管理部門負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)監(jiān)督管理中的消防安全；

（十二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，將消防安全工作落實(shí)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容；

（十三）郵政管理部門負(fù)責(zé)郵政企業(yè)管理中的行業(yè)消防安全；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和末端網(wǎng)點(diǎn)、驛站的消防工作；

（十四）其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)的消防安全管理工作。

第十六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為消防安全工作提供支持和保障：

（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入本級(jí)政府年度投資項(xiàng)目計(jì)劃；

（二）科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容；在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理；

（四）自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃配合相關(guān)主管部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；

（五）行政審批和政務(wù)信息管理部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)等相關(guān)技術(shù)支持，提升消防政務(wù)服務(wù)、消防安全管理的智能化水平；

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

（七）電力管理部門依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電；

（八）氣象、水利、地震等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)；

（九）供水、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的完好有效；

（十）其他有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防有關(guān)工作。

第十七條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的單位和部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和案件線索相互移送等工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)消防安全聯(lián)合檢查。

第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（二）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，經(jīng)常性開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)；

（三）保障消防安全條件所必需的資金投入，落實(shí)防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金；

（四）按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢驗(yàn)維修；對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效；設(shè)置消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，參與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)的可以實(shí)行單人值班；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；人員密集場(chǎng)所不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）定期開展防火檢查、巡查，進(jìn)行消防工作檢查考核；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，在隱患未消除之前應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全；

（七）依法建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人或經(jīng)營(yíng)者是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。

第十九條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本單位消防安全管理，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚�時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火檢查，消除火災(zāi)隱患；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，巡查記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；

（六）根據(jù)規(guī)定建立微型消防站，鼓勵(lì)參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；

（七）鼓勵(lì)采取消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

第二十條 火災(zāi)高危單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問題；

（二）消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)，自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格；

（三）專職消防隊(duì)或者微型消防站根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材；

（五）建立消防安全評(píng)估制度，由符合從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開；

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十一條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第二十二條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)和消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得從業(yè)資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十四條 化工企業(yè)除履行本辦法第十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，每年委托符合消防安全評(píng)估從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評(píng)估；

（二）成立工藝應(yīng)急處置專家小組和工藝處置隊(duì)，定期組織開展應(yīng)急處置演練；

（三）根據(jù)本企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性和生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的性質(zhì)，儲(chǔ)備充足的滅火藥劑；

（四）在重大危險(xiǎn)源或者危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位張貼消防安全提示標(biāo)識(shí)；

（五）滅火和救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消防救援人員提供需要的廠區(qū)總平面圖、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖以及儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、數(shù)量、分布、性質(zhì)等資料；

（六）依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選址、建設(shè)消防站，配齊人員、裝備，定期與消防救援機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合演練；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第二十五條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下，開展以下群眾性消防工作：

（一）確定轄區(qū)每一個(gè)防火單位和場(chǎng)所的消防安全管理人，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理要求，制定并組織實(shí)施防火安全公約；

（二）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)伍，開展群眾性自防自救工作，組織村（居）民開展滅火和應(yīng)急疏散演練；

（三）在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)；

（四）定期組織對(duì)居民住宅區(qū)、村民集中居住區(qū)域、沿街門店、“九小”場(chǎng)所進(jìn)行防火安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患，不能立即消除的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)；

（五）協(xié)助指導(dǎo)無物業(yè)管理的居民住宅區(qū)加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)管理；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第二十六條 依法履行消防監(jiān)督檢查工作職責(zé)的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防違法行為信息庫(kù)，記錄單位和個(gè)人的消防違法行為信息，定期向社會(huì)公告消防違法行為嚴(yán)重的單位和個(gè)人信息，將有關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)。相關(guān)行業(yè)部門依托信用信息平臺(tái)依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。

第二十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 因消防安全責(zé)任落實(shí)不力發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶，參照本辦法履行消防安全職責(zé)。

第三十一條 本辦法下列用語的含義：

（一）“多合一”場(chǎng)所，是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或者幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所；

（二）火災(zāi)高危單位，是指容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等。

第三十二條 本辦法自2025年9月1日起施行。