河北省人民政府

河北省防雷減災(zāi)管理辦法

(2025年7月24日河北省人民政府令〔2025〕第3號公布 自2025年9月1日起施行)


第一章 總 則

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、防護(hù)、科普宣傳以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
第四條 防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、以防為主、防治結(jié)合的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將防雷減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)依法列入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水行政、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好防雷減災(zāi)工作。
第七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、天津市氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門在防雷減災(zāi)方面的溝通協(xié)作，協(xié)同做好科技創(chuàng)新、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管等工作。
第八條 本省鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平。
第九條 各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)科普知識宣傳普及，增強(qiáng)全社會防雷減災(zāi)意識和自救互救能力。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在防雷減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì)。

第二章 監(jiān)測與預(yù)警

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，加強(qiáng)雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，并將各部門各行業(yè)自建的雷電監(jiān)測設(shè)施納入雷電監(jiān)測網(wǎng)。
從事雷電監(jiān)測的有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的雷電監(jiān)測資料。
第十二條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提升防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第十三條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布雷電預(yù)報(bào)和預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織和個(gè)人不得向社會發(fā)布雷電預(yù)報(bào)和預(yù)警信號。
第十四條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)或者刊登的雷電預(yù)報(bào)和預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)向公眾傳播。對重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正雷電預(yù)報(bào)和預(yù)警信號，有關(guān)媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播、插播或者刊登。
任何組織和個(gè)人不得傳播虛假或者通過非法渠道獲取的雷電預(yù)報(bào)和預(yù)警信號。

第三章 雷電防護(hù)裝置安裝與檢測

第十五條 下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：
（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的第一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）石油、化工、燃?xì)狻�煙花爆竹、民用爆炸物品等易燃易爆物品的生產(chǎn)或者貯存場所以及大型娛樂場所、雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)和旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的文物保護(hù)單位；
（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
（四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；
（五）國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的其他建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施。
各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十六條 大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，以確保公共安全。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的，雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列工程、場所和項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)），由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作：
（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；
（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所；
（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。
前款規(guī)定的雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理事項(xiàng)。
第十九條 房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，統(tǒng)籌利用和完善防雷基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、民居、大型畜禽養(yǎng)殖場所、農(nóng)業(yè)種植大戶安裝和完善雷電防護(hù)裝置；結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)科普知識宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民防雷減災(zāi)和避險(xiǎn)意識。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當(dāng)健全工作質(zhì)量管理體系和安全管理等制度，按照國家有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)，承擔(dān)建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置質(zhì)量安全的相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 雷電防護(hù)裝置所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防雷安全主體責(zé)任，加強(qiáng)防雷安全管理，做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)工作，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測；雷電防護(hù)裝置存在隱患或者發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換，保障雷電防護(hù)裝置安全有效。
對建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修時(shí)，不得損害雷電防護(hù)裝置。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)遭受雷擊的可能性，造成人員傷亡、文物和財(cái)產(chǎn)損失或者社會影響的嚴(yán)重性、重要性和工作特性等，確定本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位并向社會公布。
雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，做好雷電預(yù)警信號接收和應(yīng)急響應(yīng)工作，明確雷電防護(hù)重點(diǎn)部位、場所和設(shè)施，并制作雷電防護(hù)裝置分布示意圖，設(shè)置安全警示標(biāo)識。
第二十四條 投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
第二十五條 從事雷電防護(hù)裝置檢測的單位應(yīng)當(dāng)依法取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展檢測活動。
雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展雷電防護(hù)裝置檢測活動，確保出具的檢測報(bào)告真實(shí)可靠。對檢測不合格的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)提出整改意見。被檢測單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見及時(shí)予以整改，并由檢測單位驗(yàn)收合格。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理或者通報(bào)被檢測單位的主管部門。
第二十六條 雷電防護(hù)裝置檢測單位不得有下列弄虛作假行為：
（一）未經(jīng)實(shí)地檢測出具檢測報(bào)告；
（二）偽造、變造原始檢測數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照規(guī)定采用原始檢測數(shù)據(jù)、記錄；
（三）偽造檢測單位公章、檢測專用章，或者偽造技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測人員簽名、簽發(fā)時(shí)間；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為。
第二十七條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量檢查，利用數(shù)字化、信息化等手段，加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置檢測活動的監(jiān)管。

第四章 雷電災(zāi)害應(yīng)急

第二十八條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害發(fā)生情況，立即采取相關(guān)措施，開展應(yīng)急處置。
第二十九條 雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者在綜合應(yīng)急預(yù)案中明確雷電災(zāi)害應(yīng)急內(nèi)容，雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)。
第三十條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告雷電災(zāi)情�？h級以上氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織開展雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作，其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。
第三十一條 因雷電災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織調(diào)查處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處理和善后工作。
第三十二條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域雷電災(zāi)害防御監(jiān)督管理工作，督促落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)查處違法行為，消除安全隱患。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 各級人民政府、縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；
（二）已有雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測而未檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；
（三）對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2025年9月1日起施行。2007年9月30日河北省人民政府公布的《河北省防雷減災(zāi)管理辦法》（河北省人民政府令〔2007〕第11號）同時(shí)廢止。