甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告（ 第46號 ）

《甘肅省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2025年9月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年9月26日



甘肅省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1994年9月26日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第一次修訂 2012年11月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第二次修訂 2025年9月26日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第三次修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)研究

第三章 產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作

第八章 保障措施

第九章 監(jiān)督與罰則

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)具有重要影響力的科技創(chuàng)新高地，以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動以及相關(guān)的管理和服務(wù)工作，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動以及相關(guān)的管理和服務(wù)工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，積極融入“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快創(chuàng)新型甘肅建設(shè)。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加大財政科技投入，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)區(qū)域創(chuàng)新合作，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國家戰(zhàn)略和本地需求組織科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目并加強(qiáng)專業(yè)化管理，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技資源相對薄弱地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的支持。

第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全預(yù)防和化解科技安全風(fēng)險的制度機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用活動的安全管理，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，防范和化解科技領(lǐng)域安全風(fēng)險。

從事科學(xué)技術(shù)活動應(yīng)當(dāng)保護(hù)涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密，遵守科技安全有關(guān)規(guī)定，不得危害國家安全、損害社會公共利益。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)制度和具體措施。

企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

第八條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)普及工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)，提高公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、科學(xué)技術(shù)人員等積極參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動。

鼓勵有條件的單位向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場所，開展科學(xué)技術(shù)普及活動。

第九條 省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，健全和完善省級科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個人給予獎勵。

鼓勵社會力量在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，激勵科技創(chuàng)新。社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的，在獎勵活動中不得收取任何費(fèi)用。

第二章 基礎(chǔ)研究

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究規(guī)劃和部署，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局，推動自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境，提升重離子物理、大氣、草業(yè)、冰川凍土、荒漠化防治等本省優(yōu)勢領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的能力。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織加強(qiáng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合作，開展基礎(chǔ)原理、底層技術(shù)類攻關(guān)，推動原始創(chuàng)新，突出應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)，合理確定基礎(chǔ)研究財政投入，加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的支持。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究相關(guān)基地、人員合作等方面的投入支持。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織可以統(tǒng)籌科研經(jīng)費(fèi)開展基礎(chǔ)研究。鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究。

第十二條 省人民政府及其科技、教育、人社等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制，構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的資源配置、人才培養(yǎng)、科技評價、激勵保障等制度體系，營造科學(xué)技術(shù)人員潛心開展基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境。

對基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予長期、穩(wěn)定支持，允許其自主選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)開展科學(xué)研究。

第十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立多渠道選題機(jī)制，鼓勵科學(xué)技術(shù)人員圍繞非共識、新興和交叉學(xué)科等方向進(jìn)行自由探索；支持和指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校創(chuàng)新科研組織模式，開展有組織的科研活動。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)研究科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)多學(xué)科交叉融合的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)和人才，開展有組織科研，提升原始創(chuàng)新能力。

第十四條 省人民政府統(tǒng)籌支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的地方開展以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。

各類創(chuàng)新主體可以依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，開展基礎(chǔ)研究和科技交流合作。

第三章 產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本地產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌部署關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素共享，推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持綠色低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、文化保護(hù)傳承、公共安全、疾病防治、防災(zāi)減災(zāi)等方面的技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)石化化工、煤炭電力、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級，發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、集成電路、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)，支持人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型儲能、量子科技等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究，積極發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，圍繞土壤改良、農(nóng)機(jī)裝備、種業(yè)發(fā)展、糧食安全、節(jié)水農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等方面開展科技創(chuàng)新。

縣級以上人民政府根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地等建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和其他組織聯(lián)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，開展農(nóng)業(yè)科研技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的組織、協(xié)調(diào)和管理，建立科技成果轉(zhuǎn)化合作機(jī)制。

鼓勵有條件的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源條件，建立健全科技成果從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)市場和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

鼓勵技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織建立概念驗(yàn)證中心、中試平臺、工程化放大平臺等載體，為科技成果轉(zhuǎn)化提供中試驗(yàn)證、試生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。

第二十一條 省人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度，支持科學(xué)技術(shù)人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。

第二十二條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校對其持有的科技成果，在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主管理、自主處置，自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，不需報主管部門、財政部門審批或者備案。

國有企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)給予股權(quán)獎勵或者其他多種形式中長期激勵。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位采取先使用后付費(fèi)等方式，將職務(wù)科技成果許可中小微企業(yè)使用�？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)�？梢宰孕兄贫�職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵相關(guān)管理辦法。

第二十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場機(jī)制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、博士后工作站、院士工作站及產(chǎn)業(yè)基地等，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新活動，支持企業(yè)牽頭或者參與各類科技計劃項(xiàng)目，吸納企業(yè)專家參與科技咨詢，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技型企業(yè)梯次培育體系，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等的扶持，完善覆蓋科技型企業(yè)成長的全周期服務(wù)，培育具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以設(shè)立具有科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等功能的科技專業(yè)服務(wù)平臺。

鼓勵在科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校周邊布局建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈、創(chuàng)新科技園等孵化載體，推動科技成果就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、孵化培育科技型企業(yè)。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過財政資金投入、專利保護(hù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方式，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

鼓勵企業(yè)提取當(dāng)年銷售收入一定比例的資金用于研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度。鼓勵國有企業(yè)建立免于增值保值考核、獨(dú)立核算、容錯糾錯的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

第二十七條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度、分配制度和考核評價制度，完善激勵約束機(jī)制。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。

省、市（州）人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核。

第二十八條 鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織開展自主創(chuàng)新和國內(nèi)外技術(shù)合作。支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國家、省級重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺開放共享，為民營經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)。

第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，建立并完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的單位提升科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的能力。

第三十條 省人民政府統(tǒng)籌布局建設(shè)以全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系，支持管理體制和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動基礎(chǔ)理論與技術(shù)前沿的突破和創(chuàng)新。

第三十一條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。允許科研類事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實(shí)行企業(yè)化管理。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)不得組織、參加、支持迷信活動。

第三十二條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐，并建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機(jī)制。

利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代院所制度，推進(jìn)章程管理改革，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定落實(shí)選人用人、職稱評聘、薪酬分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、科研立項(xiàng)、設(shè)備采購、成果處置等方面的自主權(quán)。

第三十三條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定通過參與、合作、兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)等形式到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作。

利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)�？梢园凑諊�家有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。

第三十四條 鼓勵社會力量在本省依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

社會力量依法設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，在承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目、享受人才政策等方面與利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享有同等權(quán)利，公平參與競爭。

第三十五條 鼓勵和支持發(fā)展新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在資金、職稱評定、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投資融資等方面給予支持。

新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定。

第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)技術(shù)人才成長規(guī)律，健全科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵等機(jī)制，倡導(dǎo)科學(xué)家精神、工匠精神，營造尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境和氛圍。

科學(xué)技術(shù)人員不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，通過全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)定支持高層次科技人才，推動科學(xué)技術(shù)人才向具有引領(lǐng)示范作用或者重大發(fā)展前景的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺集聚。

支持企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)通過委托項(xiàng)目、合作研究以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向兼職、任職等方式引才育才。

鼓勵社會力量引進(jìn)的高層次科技人才參與本省科技創(chuàng)新活動。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)人才服務(wù)保障制度，在子女入學(xué)、配偶安置、住房保障、戶籍辦理、社會保險、就醫(yī)保障、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，為科學(xué)技術(shù)人才提供便利。

第三十九條 用人單位可以按照國家、本省有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、實(shí)際貢獻(xiàn)等為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)人才評價體系。用人單位對自主引進(jìn)的科研人員，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)貢獻(xiàn)情況給予一定資金、項(xiàng)目支持。

對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)中做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人才，從國內(nèi)外引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才以及其他特殊人才，符合條件的，可以不受學(xué)歷、資歷等限制，直接申報高級職稱。

第四十條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員的合理、暢通、有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專長。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)設(shè)置一定比例的創(chuàng)新型崗位、流動崗位，引進(jìn)急需緊缺的科學(xué)技術(shù)人才。

利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員，在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，從事兼職工作獲得合法收入。

第四十一條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，支持青年科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)重大科技任務(wù)，在科研經(jīng)費(fèi)、科學(xué)技術(shù)獎勵等方面給予支持，充分激發(fā)青年科學(xué)技術(shù)人員的創(chuàng)新潛能與活力。

第四十二條 鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)選派科學(xué)技術(shù)人員到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)以及其他基層單位開展科學(xué)技術(shù)普及、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等活動。

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作

第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局，統(tǒng)籌各區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，建立促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。

支持市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府探索具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展模式與路徑。

第四十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動省內(nèi)創(chuàng)新資源相互銜接支撐，支持蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘭州白銀科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等科技園區(qū)發(fā)揮集聚和示范帶動效應(yīng)，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。支持省級科技園區(qū)創(chuàng)建國家級科技園區(qū)。

第四十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的科技創(chuàng)新合作與交流，深入推進(jìn)東西部科技協(xié)作，推動科技人才聯(lián)合培育、科研項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施、研究開發(fā)平臺共建、科技成果普惠共享。

加強(qiáng)與沿黃河其他省、自治區(qū)科技創(chuàng)新合作和融合互動發(fā)展，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)、黃河綜合治理、特色農(nóng)業(yè)、能源資源綠色轉(zhuǎn)型、黃河文化保護(hù)傳承等方面持續(xù)強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新資源雙向流動。

加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線其他省、自治區(qū)、直轄市在物流設(shè)施裝備以及信息化等方面的科技開放合作。

第四十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國家戰(zhàn)略科技力量的合作，建立健全與國家實(shí)驗(yàn)室、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、中央部屬高等學(xué)校、中央直屬企業(yè)等的合作機(jī)制，爭取國家更多科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資源的布局。

鼓勵科技創(chuàng)新特色優(yōu)勢明顯的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等加強(qiáng)與國家實(shí)驗(yàn)室的科技合作，支持建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室分基地。

第四十七條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織開展國際科技合作交流，舉辦多種形式的國際科技交流活動，建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺，聯(lián)合承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目，參與或者發(fā)起國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程，提高科技創(chuàng)新國際化水平。

境外科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織依法在本省創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定提供必要的便利和服務(wù)。

第四十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家科技創(chuàng)新合作交流，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，支持“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

第八章 保障措施

第四十九條 推進(jìn)科技體制改革和制度創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新容錯機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動的積極性，打造開放、公平、公正的科技創(chuàng)新環(huán)境。

第五十條 建立健全財政投入、企業(yè)投入以及社會力量投入的多元化投入體系，推動全省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全財政資金用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)支出責(zé)任。

縣級以上人民政府及其科技、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的使用，改進(jìn)結(jié)余資金管理，完善相關(guān)管理制度。

第五十一條 鼓勵銀行、保險、信托、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，依法支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場籌集資金，拓寬融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在科技資源集聚的地區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)或者科技支行。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段科技型企業(yè)的需求，為企業(yè)提供全生命周期、全鏈條的多元化金融服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持各類科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金服務(wù)科技創(chuàng)新工作、科技型企業(yè)上市培育，發(fā)揮政府出資的產(chǎn)業(yè)投資類基金、創(chuàng)業(yè)投資類基金的引導(dǎo)和放大作用，引導(dǎo)社會資本對本省重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新型初創(chuàng)期企業(yè)實(shí)施股權(quán)投資。

第五十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建定位清晰、布局合理、支撐有力的科技創(chuàng)新平臺基地體系，加強(qiáng)對各類科技創(chuàng)新平臺基地的支持，引導(dǎo)全省科技創(chuàng)新平臺基地以支撐省內(nèi)重大科研任務(wù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要為牽引，圍繞基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面開展科技創(chuàng)新活動。

第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立各類科技資源向社會開放的共享機(jī)制，完善共享資源的服務(wù)體系。

鼓勵和支持科技數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、信息服務(wù)、研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享平臺的建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的整合和有效利用。

第五十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動軍民融合科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持創(chuàng)建軍民融合國家創(chuàng)新平臺，實(shí)施軍民融合科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目。促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)、成果的雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動軍用與民用科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第九章 監(jiān)督與罰則

第五十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全科研監(jiān)督管理制度，完善科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目組織管理、科學(xué)技術(shù)資金監(jiān)督管理、科研誠信和科技倫理治理等制度以及跨部門、跨區(qū)域的科研監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制。

第五十六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目分類管理機(jī)制，通過競爭擇優(yōu)、定向委托等方式，確定項(xiàng)目承擔(dān)者。建立科技管理信息系統(tǒng)，設(shè)立評審專家?guī)�，健全科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、保密、問責(zé)制度。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目的監(jiān)督管理，開展績效評價和跟蹤評估，提升科研績效。

第五十七條 縣級以上人民政府財政、科技部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)財政性科學(xué)技術(shù)資金績效管理，建立完善績效管理制度，提高資金配置效率和使用效益。財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)、財政部門的監(jiān)督檢查。

第五十八條 省人民政府制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，縣級以上人民政府制定科學(xué)技術(shù)重大政策、確定科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目以及與科學(xué)技術(shù)活動密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮智庫作用，擴(kuò)大公眾參與，進(jìn)行專業(yè)咨詢和科學(xué)論證。

第五十九條 縣級以上人民政府科技、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全科技統(tǒng)計調(diào)查制度，掌握本地科學(xué)技術(shù)活動基本情況，強(qiáng)化統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果應(yīng)用。調(diào)查結(jié)果除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科研誠信守信行為的激勵和對失信行為的預(yù)防、調(diào)查、認(rèn)定、懲戒、修復(fù)等工作。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理主體責(zé)任，建立并落實(shí)日常管理、教育預(yù)防和調(diào)查處理等內(nèi)部制度。

任何組織和個人不得虛構(gòu)、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目申報驗(yàn)收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)。

第六十一條 開展科學(xué)技術(shù)活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和科技倫理規(guī)范，強(qiáng)化科技倫理風(fēng)險防控。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定完善科技倫理審查機(jī)制，對科學(xué)技術(shù)活動開展科技倫理審查。

第六十二條 國家工作人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步管理、服務(wù)和監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十章 附則

第六十四條 本條例自2025年12月1日起施行。