攀枝花市健康影響評(píng)估辦法
攀枝花市健康影響評(píng)估辦法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市健康影響評(píng)估辦法
攀枝花市人民政府令
第122號(hào)
《攀枝花市健康影響評(píng)估辦法》已經(jīng)2025年6月6日攀枝花市人民政府第87次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。
2025年6月23日
攀枝花市健康影響評(píng)估辦法
第一條 為了落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效防范重大健康安全風(fēng)險(xiǎn)，提高公民健康水平，推進(jìn)健康攀枝花建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合攀枝花市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，市、縣（區(qū)）人民政府及其工作部門開展健康影響評(píng)估工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱健康影響評(píng)估，是指對(duì)擬出臺(tái)的重大政策和擬實(shí)施的重大工程項(xiàng)目可能造成的健康影響進(jìn)行分析評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良健康影響的對(duì)策和措施的行為。
本辦法所稱重大政策是指市人民政府規(guī)章以及市、縣（區(qū)）人民政府及其工作部門制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行政規(guī)范性文件。
本辦法所稱重大工程項(xiàng)目是指市、縣（區(qū)）政府投資項(xiàng)目中總投資在500萬元以上的工程項(xiàng)目。
第四條 健康影響評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，遵循政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、全域覆蓋、科學(xué)評(píng)估、社會(huì)參與的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全健康影響評(píng)估體系，主動(dòng)將健康理念融入各項(xiàng)政策，研究解決健康影響評(píng)估工作中的重大問題，將健康影響評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
第六條 市人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施健康影響評(píng)估制度，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和縣（區(qū)）開展健康影響評(píng)估工作，依法履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)對(duì)擬實(shí)施的市本級(jí)重大工程項(xiàng)目以及市人民政府（含辦公機(jī)構(gòu)）擬出臺(tái)的重大政策開展健康影響評(píng)估；
�。ǘ┙⒔∪】涤绊懺u(píng)估抽查、督查機(jī)制，在全市范圍內(nèi)組織開展相關(guān)工作；
（三）定期組織分析研判，理清本行政區(qū)域內(nèi)主要健康問題、主要健康影響因素及分布、居民健康需求及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況等，為調(diào)整、完善評(píng)估內(nèi)容提供依據(jù)；
（四）編制健康影響評(píng)估工作指南，探索建立健康影響評(píng)估案例庫和數(shù)據(jù)庫；
（五）建立全市統(tǒng)一的健康影響評(píng)估專家?guī)�，做好專家�(guī)烊粘９芾聿⒅贫ň唧w管理制度；
�。┲笇�(dǎo)、督促健康影響評(píng)估制度實(shí)施的其他事項(xiàng)。
第七條 縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施健康影響評(píng)估制度，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門開展健康影響評(píng)估工作，并接受上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 重大政策起草單位以及重大工程項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)開展健康影響評(píng)估具體工作，推進(jìn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
第九條 有關(guān)部門和單位、個(gè)人對(duì)在健康影響評(píng)估過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十條 健康影響評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┕残l(wèi)生安全方面。對(duì)人群傳染病和感染性疾病發(fā)生發(fā)展可能的影響；對(duì)人群心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重點(diǎn)慢性病發(fā)生發(fā)展可能的影響；對(duì)職業(yè)病危害、人群中毒、故意和非故意傷害發(fā)生可能的影響；對(duì)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及各類突發(fā)事件衍生公共衛(wèi)生事件可能的影響。
�。ǘ┙】淡h(huán)境和生活方面。對(duì)人口高質(zhì)量發(fā)展可能的影響；對(duì)空氣質(zhì)量、飲用水、食品和環(huán)境衛(wèi)生等健康環(huán)境可能的影響；對(duì)社會(huì)心理健康可能的影響；對(duì)健康生活方式和行為養(yǎng)成可能的影響。
�。ㄈ┙】捣⻊�(wù)和保障方面。對(duì)衛(wèi)生健康投入保障和醫(yī)療保障水平可能的影響；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置可能的影響；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、安全和利用可能的影響；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性可能的影響。
�。ㄋ模┢渌赡軐�(duì)人群健康帶來不利影響的方面。
第十一條 擬由市、縣（區(qū)）人民政府（含辦公機(jī)構(gòu)）出臺(tái)的重大政策，由起草單位送請(qǐng)本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門在起草階段開展健康影響評(píng)估。
擬由部門出臺(tái)的重大政策，由起草單位在起草階段開展健康影響評(píng)估，擬由多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的重大政策，由牽頭起草單位在起草階段開展健康影響評(píng)估。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以修改完善，有關(guān)評(píng)估資料報(bào)本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第十二條 送請(qǐng)本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門開展健康影響評(píng)估的重大政策，起草單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
�。ㄒ唬╅_展健康影響評(píng)估的函；
�。ǘ┲卮笳呶谋�；
�。ㄈ┢鸩菡f明；
（四）征求意見情況；
�。ㄎ澹┬枰峁┑钠渌Y料。
第十三條 重大工程項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門在決策前將與項(xiàng)目決策有關(guān)的資料送請(qǐng)本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門開展健康影響評(píng)估。
第十四條 開展健康影響評(píng)估，可以根據(jù)實(shí)際情況采取文獻(xiàn)檢索、專家討論、現(xiàn)場調(diào)查、預(yù)測模型等方式方法，對(duì)擬出臺(tái)的重大政策或者擬實(shí)施的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行分析研判，確定健康風(fēng)險(xiǎn)因素，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，出具評(píng)估報(bào)告。
健康影響評(píng)估時(shí)限一般不超過15個(gè)工作日，情形復(fù)雜的，最長不超過20個(gè)工作日。
第十五條 重大政策起草單位以及重大工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)擬出臺(tái)的重大政策或者擬實(shí)施的重大工程項(xiàng)目方案進(jìn)行修改完善。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)有關(guān)重大政策、重大工程項(xiàng)目開展抽查，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促起草單位、項(xiàng)目主管部門進(jìn)行整改；造成嚴(yán)重不良影響的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)起草單位、項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人依法給予處分。
第十七條 鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與健康影響評(píng)估工作，鼓勵(lì)和支持對(duì)健康影響評(píng)估方法、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行科學(xué)研究。
第十八條 鼓勵(lì)和支持非政府投資的重大工程項(xiàng)目參照本辦法開展健康影響評(píng)估工作。
第十九條 按照上位法的規(guī)定已對(duì)有關(guān)健康影響進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)的，可以免予評(píng)估，未評(píng)估、評(píng)價(jià)部分，適用本辦法。
第二十條 本辦法自2025年8月1日起施行。
