山東省濟南市人民政府

濟南市地熱資源管理辦法


濟南市人民政府令
第251號

　　《濟南市地熱資源管理辦法》已經(jīng)于2013年11月12日市政府第38次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

市　長　楊魯豫
2013年11月27日






　　第一條　為加強我市地熱資源管理，促進地熱資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地熱資源的勘查、開發(fā)利用、保護和管理。
　　第三條　本辦法所稱地熱資源主要是指天然出露的溫泉、人工開采利用的地熱流體等。
　　地熱資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)而改變。
　　第四條　地熱資源的開發(fā)利用應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)的原則，實現(xiàn)資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護。
　　第五條　市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負責地熱資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理。
　　水利、環(huán)保等部門按照各自職責做好地熱資源管理相關(guān)工作。
　　第六條　市、縣（市）國土資源行政主管部門會同規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃編制地熱資源勘查開發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)同級人民政府批準后實施。
　　經(jīng)批準的地熱資源勘查開發(fā)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得擅自更改。
　　第七條　地熱資源勘查可以由政府出資，也可以由社會投資。社會投資的應(yīng)當通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式取得地熱資源探礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　第八條　地熱資源探礦權(quán)申請人辦理勘查許可證，應(yīng)當提交下列材料：
　�。ㄒ唬┥暾埖怯洉�和申請區(qū)塊范圍圖；
　�。ǘ�）勘查單位的資格證書復(fù)印件；
　�。ㄈ�）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
　�。ㄋ模┛辈閷嵤┓桨讣案郊�；
　�。ㄎ澹┛辈轫椖抠Y金來源證明；
　�。�六）其他應(yīng)當提交的材料。
　　第九條　地熱資源探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)，按照勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準的勘查實施方案開展勘查作業(yè)，并定期向勘查項目所在地的縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門和水行政主管部門報告工作情況。
　　第十條　轉(zhuǎn)讓地熱資源探礦權(quán)，應(yīng)當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┳灶C發(fā)勘查許可證之日起滿2年；
　�。ǘ�）完成規(guī)定的最低勘查投入；
　�。ㄈ�）權(quán)屬無爭議；
　�。ㄋ模┳泐~交納相關(guān)稅費；
　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當具備的條件。
　　第十一條　地熱資源探礦權(quán)人完成勘查作業(yè)后，應(yīng)當在項目所在地國土資源行政主管部門和水行政主管部門監(jiān)督下，對探礦井、洞、坑等及時進行封填。
　　第十二條　開采政府出資勘查的地熱資源，應(yīng)當通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式取得地熱資源采礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　社會投資勘查的地熱資源，探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)。
　　第十三條　地熱資源采礦權(quán)申請人辦理采礦許可證，應(yīng)當提交下列材料：
　�。ㄒ唬┥暾埖怯洉�和礦區(qū)范圍圖；
　�。ǘ�）資質(zhì)證明；
　　（三）水行政主管部門批準的取水文件、取水許可證；
　�。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
　�。ㄎ澹┉h(huán)境影響評價報告；
　�。�六）其他應(yīng)當提交的材料。
　　第十四條　地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當按照批準的開發(fā)利用方案進行開采，并定期向國土資源行政主管部門和水行政主管部門報告地熱資源開發(fā)利用情況。
　　第十五條　地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當安裝計量設(shè)施并保證計量設(shè)施正常運行。
　　因計量設(shè)施故障不能提供計征數(shù)據(jù)的，由征收部門按照上一年度最高采水月份的采水量計征礦產(chǎn)資源補償費。
　　第十六條　地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，按照溫度差異、品質(zhì)實施梯級開發(fā)和綜合利用，提高地熱資源綜合利用水平。
　　第十七條　地熱資源采礦權(quán)人應(yīng)當根據(jù)開發(fā)利用方案對地熱尾水進行回灌或者無害化處理，不得將地熱尾水直接排放。
　　第十八條　轉(zhuǎn)讓地熱資源采礦權(quán)，應(yīng)當具備下列條件：
　　（一）投入生產(chǎn)滿1年；
　�。ǘ�）權(quán)屬無爭議；
　�。ㄈ�）足額交納相關(guān)稅費；
　　（四）其他應(yīng)當具備的條件。
　　第十九條　因城市規(guī)劃調(diào)整或者建設(shè)項目壓覆給探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人造成損失的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對其予以適當補償。
　　第二十條　國土資源行政主管部門應(yīng)當對地熱井水量、水溫、水位、水質(zhì)等指標進行動態(tài)監(jiān)測，促進地熱資源的合理開發(fā)利用。
　　第二十一條　國土資源行政主管部門應(yīng)當加強對地熱資源開發(fā)利用活動的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作，防止造成地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
　　第二十二條　地熱資源探礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上國土資源行政主管部門予以警告，責令其限期改正；逾期不改正的，可處3萬元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪窗纯辈樽鳂I(yè)技術(shù)規(guī)范和批準的勘查實施方案進行勘查作業(yè)的；
　　（二）未按規(guī)定對探礦井、洞、坑等及時進行封填的。
　　第二十三條　地熱資源采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上國土資源行政主管部門予以警告，責令其限期改正；逾期不改正的，可處3萬元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪窗凑张鷾实拈_發(fā)利用方案進行開采的；
　�。ǘ�）未按規(guī)定向國土資源行政主管部門和水行政主管部門報告地熱資源開發(fā)利用情況的；
　�。ㄈ�）未按照開發(fā)利用方案對地熱尾水進行回灌或者無害化處理，直接排放的。
　　第二十四條　本辦法自2014年1月1日起施行。